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11项非税收入划转,非税收入管理局会怎么改革?

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非税收入管理局,全名应该叫某某政府非税收入管理局。这个机构,不在体制内,很多人可能都没有听过。既便是体制人,没有和这个局打过交道,也不见得熟悉。

想要搞清楚非税收入管理局的概念,首先要了解什么叫非税收入。非税收入,是指地方行政事业性收费、罚没收入、政府性基金(附加)、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收入及其它政府非税收入的总称。举个例子,政府门面的租金以及以前常见的超生罚款等等,就是非税收入。非税管理局就是负责这些政府收入征收管理工作的职能部门。从地方财政收入的结构来说,非税收入占比太大不是什么好事,但实际上,以前地方政府为了完成年底的冲量工作,往往会在年底会加大非税收入的征收,客观上形成了地方经济数据的水分。关于这些问题,小公不在这里多说了。

非税收入管理局隶属于财政局,机构性质多数参公,在县里也有归口公益一类的。在级别上,市级非税局是副处,县里副科,局长均兼任所在地的财政局党组成员。

本轮机构改革,根除“事业局”是一大重任,行政类事业单位不再允许参公,类似非税局这样的机构将统一改制,纳入清理范筹,行政职能收归机关,改为公益类事业。其在职在编人员部分随职能划转调整到机关任职,沿用参公身份,但不置换为公务员;其余人员改制后全部留用,按照老人老办法处理,保留参公身份和待遇,直至退休编制核销,实现机构改革后的三定方案要求。

目前,非税管理局仍是财政部门的二层机构,下一步是否会移交税务局不得而知。按照中央部署,2018年12月10日,原属人社部门的社会保险费和财政局的第一批非税收入征管职责要统一划转税务部门,自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入。非税收入征收职责的划转,或意味着更大动作的机构改革。

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